1. ≤стор≥¤ створенн¤

ѕрограма Д¬≥дкритий —в≥тФ була заснована  онгресом —Ўј у 1999 роц≥. ¬она надаЇ можлив≥сть новим пол≥тичним ≥ громадським л≥дерам крањн-учасник≥в д≥знатис¤ про демократичн≥ процеси та розвиток в≥льного п≥дприЇмництва в —получених Ўтатах.  ер≥вництво програмою зд≥йснюЇтьс¤ ÷ентром Д¬≥дкритий —в≥тФ, незалежною законодавчою агенц≥Їю, ¤к≥ т≥сно сп≥впрацюЇ з ƒержавним ƒепартаментом та ≥ншими виконавчими та судовими агенц≥¤ми.

ћаючи за плечима чотирир≥чний досв≥д сп≥впрац≥ з рос≥йською громадськ≥стю, ќп≥кунська –ада ÷ентру Д¬≥дкритий —в≥тФ обрала у 2003 роц≥ ще три крањни дл¤ першого п≥лотного обм≥ну Ц ”збекистан, ”крањну, Ћитву.

2.  амТ¤нець-ѕод≥льський було представлено у перш≥й п≥лотн≥й програм≥ Д¬≥дкритий —в≥тФ

ћ≥сто  амТ¤нець-ѕод≥льський в ”крањн≥ пос≥даЇ одне з ч≥льних м≥сць стосовно м≥жнародного досв≥ду роботи. —в≥дченн¤м сказаному Ї т≥ проекти ≥ програми, ¤к≥ тут реал≥зуютьс¤ (ДBizproФ, Дѕартнерство громадФ, Д“олокаФ, Дѕартнерство за прозоре сусп≥льствоФ тощо). Ќапередодн≥ –≥здва за ≥н≥ц≥ативи кер≥вника проекту Дѕартнерство за прозоре сусп≥льствоФ ћарти  олом≥Їць дл¤ камТ¤нчан стала можливою ще одна позиц≥¤: участь у програм≥ Д¬≥дкритий —в≥тФ, ¤ка цього року почала д≥¤ти на територ≥њ ”крањни.

ѕ≥сл¤ конкурсного в≥дбору, до ¤кого було залучено широке коло поважних зах≥дних ≥ украњнських орган≥зац≥й та ур¤дових структур, дл¤ участ≥ в програм≥ було запрошено голову √ќ Д÷ентр осв≥тньоњ пол≥тикиФ ќлега ƒемчука. ƒо уваги бралис¤ ном≥нанти за њх л≥дерським потенц≥алом, участю в житт≥ громади, здатн≥стю застосувати досв≥д, отриманий п≥д час в≥зиту до —Ўј. ѕеревага надавалас¤ кандидатам, ¤к≥ ще н≥коли не були в —получених Ўтатах јмерики.

–азом з ≥ншими 50 делегатами в≥д ”крањни, серед ¤ких були представники «ћ≤, кер≥вники недержавних та громадських орган≥зац≥й, викладач≥, юристи, ќ.ƒемчук брав участь у дес¤тиденн≥й програм≥. “риденна установча конференц≥¤ у ¬ашингтон≥ та тижнева робота в рег≥он≥ (м≥сто ћемф≥с, штат “еннесс≥) дали можлив≥сть д≥знатис¤ про роль та взаЇмод≥ю трьох г≥лок влади —Ўј з недержавними обТЇднанн¤ми у вир≥шенн≥ соц≥альних ≥ громадських проблем. ”вага в процес≥ роботи фокусувалас¤ на таких темах: розвиток недержавних орган≥зац≥й, незалежн≥ засоби масовоњ ≥нформац≥њ, виборч≥ процеси.

3. ƒв≥ крањни, дв≥ культури, одне –≥здво

Дјмериканц≥ за грош≥ готов≥ на всеФ, Ду —Ўј все продаЇтьс¤ ≥ все купуЇтьс¤Ф, Дпон¤тт¤ Ѕога в —получених Ўтатах Ї синон≥мом до грошейФ Ц все це категор≥њ, ¤кими мислить ≥ оперуЇ значна частина громад¤н ”крањни. —перечатис¤ чи переконувати у зворотному не буду. Ћише под≥люс¤ субТЇктивними враженн¤ми в≥д под≥й, побачених напередодн≥ –≥здва ’ристового у —Ўј та в ”крањн≥.

якщо ж мова спочатку вже йшла про грош≥, то почну з них. –≥здв¤н≥ знижки дл¤ б≥льшост≥ перес≥чних американц≥в така ж приЇмна под≥¤, ¤к ≥ дл¤ украњнц≥в. —≥мейний передр≥здв¤ний в≥зит Ц урочиста акц≥¤ ≥ дл¤ пТ¤тир≥чних, ≥ дл¤ тих, кому за в≥с≥мдес¤т. —уд≥ть сам≥: маленький ƒжек дл¤ свого д≥дус¤ зможе за 1 долар купити хорош≥ плоскогубц≥, а р≥дн≥й сестричц≥ придбати (за таку ж суму!) гарного —анта  лауса чи деревТ¤ну рамку дл¤ с≥мейного фото. Ѕатько ƒжека у спортивному магазин≥ спок≥йно вибере дв≥ пари крос≥вок за ц≥ною одн≥Їњ, а мати зможе купити за т≥Їю ж схемою хорош≥ французьк≥ парфуми. —таршому синов≥, ¤кий готуЇтьс¤ помандрувати на р≥здв¤них кан≥кулах, тато з мамою виберуть ¤к≥сного

напл≥чника, заплативши 15 долар≥в, хоча до цього в≥н коштував аж 60. —в¤то Ї св¤то. ” будь-¤к≥й крамниц≥ висить слово ДSAVEФ, тобто знижка. ≤ ¤кий би статок у с≥мТњ не був, кожний матиме щось приЇмне ≥ згадуватиме св≥тле –≥здво. Ѕезперечно, до цього додадутьс¤ приЇмн≥ враженн¤ в≥д урочисто прибраних вулиць, кольорових вогн≥в на дом≥вках. Ѕез богослуж≥нн¤ у церквах теж н≥чого не обходитьс¤. ј фразу ДMerry ChristmasФ чути на кожному кроц≥: у л≥карн¤х та школах, у музе¤х та магазинах.

ƒещо ≥нша картина вимальовуЇтьс¤ у Дбогобо¤зливихФ украњнц≥в. ѕеред –≥здвом брат з брата аж три шк≥ри хоче зн¤ти. —метана, ¤йц≥, мандарини, ¤блука Ц все зросло в ц≥н≥ майже вдв≥ч≥. ѕро –≥здв¤н≥ благод≥йн≥ акц≥њ н≥ в≥д банк≥в, н≥ в≥д пол≥тик≥в, ¤к≥ незабаром об≥ц¤тимуть золот≥ гори, так ≥ н≥хто не чув. ¬ одному магазин≥, де продавалис¤ дит¤ч≥ ≥грашки, ¤ пом≥тив надпис ДЌовор≥чна знижка 10%Ф. ѕридбавши дл¤ д≥тей к≥лька подарунк≥в, ¤ оч≥кував, що хтось перерахуЇ суму ≥ в≥дпустить товар з≥ знижкою. јле не тут то було. ƒв≥ фрази вибили мене з кол≥њ: Д” нас ≥ так товар йде, тому н≥¤ких знижок ми не робимоФ. ј стосовно надпису б≥л¤ каси була ц≥лком лог≥чна в≥дпов≥дь: Дякщо б ви купили б≥льше ¤к на 100 гривень, то може ми б щось ≥ скинулиФ. ј ¤к же –≥здво... милосерд¤... доброта...? „инимо, так би мовити, Дпо-христи¤нськиФ.

я в жодному раз≥ не хочу, щоб склалос¤ враженн¤ про м≥й непатр≥отизм чи про те, що матер≥альне ¤ ставлю основою нашого бутт¤. Ќ≥, ¤ просто хочу, щоб украњнц≥ не б≥гали озлобленими напередодн≥ –≥здва ’ристового по брудн≥й базарн≥й брук≥вц≥, штовхаючи ≥ лаючи один одного, а врешт≥-решт в≥дчули себе щасливими ≥ захищеними Ѕогом ≥ державою людьми. јдже народженн¤ √осподнЇ було саме дл¤ цього.

4. Д«акритийФ ¬ашингтон в≥дчин¤Ї двер≥ украњнським делегатам

Ќапередодн≥ –≥здва увесь св≥т знав про систему надзвичайних заход≥в, ¤ку було введено в столиц≥ —Ўј та найб≥льших м≥стах крањни. ћаксимально обмеживши вТњзд до ¬ашингтона, влада все ж таки прийн¤ла представник≥в украњнськоњ делегац≥њ, ¤к≥ брали участь у м≥жнародн≥й програм≥ Д¬≥дкритий св≥тФ. « 10 по 20 грудн¤ кер≥вники неур¤дових орган≥зац≥й, благод≥йних фонд≥в, юрист≥в та викладач≥в в≥дв≥дали ¬ашингтон.

“риденний ор≥Їнтац≥йний сем≥нар проходив у ƒипломатичних к≥мнатах готелю ≈мбас≥ —у≥тс, в ¤кому ≥ проживали учасники програми Д¬≥дкритий св≥тФ. ƒвадц¤ть пТ¤ть украњнських делегат≥в мали можлив≥сть посп≥лкуватис¤ з Ћу≥с ћаданик, менеджером програми Д¬≥дкритий св≥тФ, обговорити концепц≥ю л≥дерства з Ќатал≥Їю ƒомбровською та структуру американськоњ федеральноњ системи правл≥нн¤ з ћиколою ѕ≥люг≥ним.

Ќадзвичайно корисними дл¤ в≥тчизн¤них громадських д≥¤ч≥в були виступи менеджера з питань розвитку орган≥зац≥њ Д—п≥льний шл¤хФ ћили ћед≥ни на тему Д ультура доброд≥йност≥ в —ЎјФ та директора в≥дд≥лу по ÷ентральн≥й ™вроп≥ та ™враз≥њ Ќац≥онального фонду спри¤нн¤ демократ≥њ Ќад≥ ƒюк на тему Д√ромад¤нське сусп≥льство та некомерц≥йний сектор в ”крањн≥ та —ЎјФ.

Ќе обминули увагою украњнську делегац≥ю ≥ висок≥ посадов≥ особи —Ўј та ”крањни. „имало ц≥кавих пол≥тичних, економ≥чних ≥ культурних проблем було порушено п≥д час зустр≥чей в ѕосольств≥ ”крањни в —Ўј та при сп≥лкуванн≥ з представником ƒержавного ƒепартаменту —т≥веном ѕайфером, колишн≥м послом —Ўј в ”крањн≥. Ќа стор≥нках м≥сцевоњ преси найближчим часом будуть розм≥щен≥ де¤к≥ коментар≥ вищевказаних ос≥б стосовно питань наших сьогодн≥шн≥х реал≥й.

ќгл¤д  ап≥тол≥ю, Ѕ≥бл≥отеки  онгресу, памТ¤тника “.Ўевченку, численних музењв ¬ашингтона Ц все це справило незабутн≥ враженн¤ на учасник≥в першоњ п≥лотноњ програми в ”крањн≥ Д¬≥дкритий св≥тФ.

5. ”крањнська делегац≥¤ в гост¤х у м≥жнародноњ орган≥зац≥њ Д—ила ƒружбиФ

” процес≥ входженн¤ украњнськоњ сп≥льноти в м≥жнародний пол≥тичний, економ≥чний та культурний простори все б≥льше ≥ б≥льше наших сп≥вв≥тчизник≥в в≥дкривають дл¤ себе те, що ран≥ше було п≥д знаком табу. —при¤ють цьому процесу ¤к ур¤дов≥, так ≥ неур¤дов≥ орган≥зац≥њ. ќдн≥Їю з них Ї некомерц≥йна м≥жнародна орган≥зац≥¤ Д—ила ƒружбиФ, ¤ка допомагаЇ люд¤м усього св≥ту знайти друз≥в та отримати незабутн≥й досв≥д завд¤ки м≥жнародним програмам обм≥ну.

Д—ила ƒружбиФ була заснована у 1977 роц≥ ”ейном —м≥том за п≥дтримки ѕрезидента —Ўј  артера та його дружини. «адум засновник≥в орган≥зац≥њ пол¤гав у тому, що дружба м≥ж людьми р≥зних нац≥й та культур не лише збагатить њх духовно, а також зм≥цнить мир на вс≥й планет≥. ƒо 5 тис¤ч людей з 60 крањн св≥ту цього року долучилис¤ 10 украњнц≥в, ¤к≥ представл¤ли неур¤дов≥ орган≥зац≥њ нашоњ держави. —еред них випала честь бути камТ¤нчанину ќлегу ƒемчуку, голов≥ громадськоњ орган≥зац≥њ Д÷ентр осв≥тньоњ пол≥тикиФ.

”крањнськ≥ делегати (оф≥ц≥йна назва Ц посли Д—или ƒружбиФ) за умовами програми проживали в родинах м≥ста ћемф≥с, ¤ке знаходитьс¤ у штат≥ “еннесс≥. «найомл¤чись ≥з д≥¤льн≥стю неур¤дових орган≥зац≥й ћемф≥са, њх взаЇмод≥Їю з владою, вони одночасно п≥знавали культуру столиц≥ блюзу та р≥дноњ дом≥вки ≈лв≥са ѕресл≥, насолоджувалис¤ запеклим поЇдинком м≥сцевоњ баскетбольноњ команди ДGrizzliesФ та уважно слухали спогади очевидц¤ вбивства ћарт≥на Ћютера  ≥нга. ≤з свого боку молод≥ л≥дери розпов≥дали про ≤вано-‘ранк≥вськ ≥ Ћуганськ, “ерноп≥ль ≥ ќстрог,  амТ¤нець-ѕод≥льський ≥ јртем≥вськ, —евастополь ≥ ’ерсон, про своњ громадськ≥ орган≥зац≥њ та благод≥йн≥ фонди, умови функц≥онуванн¤ та законодавче поле Ќƒќ.

„и не найц≥кав≥шим було те, що учасники програми та приймаюч≥ родини не мали сп≥льних традиц≥й ≥ нав≥ть не волод≥ли сп≥льною мовою, але сила дружби дала можлив≥сть подолати ц≥ розб≥жност≥. «ац≥кавлен≥сть нашою крањною, процесами демократичних перетворень, пол≥тичними й економ≥чними реформами, культурними надбанн¤ми та бажанн¤м розпов≥сти про себе, висв≥тлити власн≥ проблеми та шл¤хи њх вир≥шенн¤ Ц це те, що зумовило дану акц≥ю ≥ дало можлив≥сть налагодити ще один м≥сток м≥ж ”крањною та —Ўј. —п≥лкуванн¤, ¤к зазначалос¤ при п≥дведенн≥ п≥дсумк≥в, було надзвичайно корисним дл¤ обох стор≥н.

якщо ви внутр≥шньо готов≥ в≥дкрити дл¤ себе св≥т ≥ налагодити стосунки з м≥жнародною орган≥зац≥Їю Д—ила ƒружбиФ, щоб знайти нових ц≥кавих друз≥в ≥ таким чином зробити св≥й внесок в п≥дтримку миру, зверн≥тьс¤ за тел. (03849) 3-34-10 (оф≥с √ќ Д÷ентр осв≥тньоњ пол≥тикиФ) або зав≥тайте за адресою вул. ѕ≥вн≥чна, 96 ј, к≥м. 110, м.  амТ¤нець-ѕод≥льський.

6. ёридичне п≥дгрунт¤ соц≥ального захисту в —Ўј

«асоби масовоњ ≥нформац≥њ у всьому своЇму розмањтт≥ здатн≥ витворити м≥ф про будь-що ≥ будь-кого. —тереотипи голл≥вудськоњ к≥но≥ндустр≥њ чи шпальти пер≥одичних видань збудували в у¤в≥ перес≥чного украњнц¤ образ крањни-монстра (йдетьс¤ про —Ўј), ¤ка т≥льки те ≥ робить, що граЇ мТ¤зами на зовн≥шн≥й арен≥ та полюЇ на р≥зного іатунку злод≥њв у себе вдома. јле Ї ≥нш≥ —получен≥ Ўтати, ¤к≥ оп≥куютьс¤ проблемами б≥дних та хворих, що не можуть оплатити юридичну консультац≥ю, знайти кошти на власне помешканн¤ чи пройти реаб≥л≥тац≥йний курс.

ѕрограма Д¬≥дкритий св≥тФ, ¤ка цього року в≥дчинила своњ двер≥ дл¤ громадських д≥¤ч≥в ”крањни, ¤краз ≥ мала на мет≥ показати правову допомогу з боку неур¤дових орган≥зац≥й у вир≥шенн≥ соц≥альн≥ проблем у —Ўј. —под≥ваюсь, що вам, шановн≥ камТ¤нчани, буде ц≥каво д≥знатис¤ про такий спектр житт¤ нашого далекого сус≥да. «а бажанн¤м нав≥ть щось схоже запровадити у нашому м≥ст≥.

Ќаприклад, така неприбуткова орган≥зац≥¤ ¤к Дёридичний центр м≥ста ћемф≥сФ надаЇ юридичн≥ послуги громад¤нам м≥ста, що мають низький дох≥д, тобто дозвол¤Їтьс¤ працювати з кл≥Їнтами, ¤к≥ отримують прожитковий м≥н≥мум (800$) або до 25% над ним. ƒ≥¤льн≥сть орган≥зац≥њ Ї альтернативою дорогим юридичним ф≥рмам. «авд¤ки њй 155000 малозабезпечених людей отримують консультац≥њ та мають змогу юридично правильно оформити справу дл¤ поданн¤ до суду. ѕр≥оритетними вважаютьс¤ справи щодо громадських п≥льг та соц≥альних програм (захист прав д≥тей ≥нвал≥д≥в, виплата по безроб≥ттю, оформленн¤ медичноњ оп≥ки люд¤м похилого в≥ку тощо). Ўтат Дёридичного центруФ складаЇтьс¤ ≥з 40 чолов≥к, серед ¤ких 15 квал≥ф≥кованих юрист≥в, 10 людей з неповною юридичною осв≥тою (студенти старших курс≥в), 10 телефонних консультант≥в та 5 сортувальник≥в справ. ѓм допомагають приватн≥ юристи, в≥дпрацьовуючи безкоштовно 15 годин на р≥к, або сплачуючи в касу певну суму, за ¤ку пот≥м можна буде найн¤ти ≥ншого приватного юриста. ƒана схема врегульована законодавчим положенн¤м штату. Ћюдина, що ухилитьс¤ в≥д такого виду д≥¤льност≥, не отримаЇ дозволу на юридичну практику прот¤гом 1 року.

„имало уваги прид≥л¤Їтьс¤ юридичн≥й самоосв≥т≥ та випуску брошур ≥ буклет≥в, що, на думку виконавчого директора пана ’ерр≥сона ћак јйвера, Ї способом уникнути розгл¤ду справи в судд≥ через знанн¤ своњх прав ≥ закон≥в.

÷≥кавою ≥ прийн¤тною дл¤ нас Ї робота юридичноњ кл≥н≥ки при юридичному факультет≥ ћемф≥ського ун≥верситету, де консультуванн¤м займаютьс¤ студенти старших курс≥в п≥д нагл¤дом професор≥в. ” њхн≥й компетенц≥њ можуть бути справи лише чотирьох напр¤мк≥в: захист прав д≥тей, протид≥¤ домашньому насильству, запоб≥ганн¤ ≥ протид≥¤ загальному насильству, соц≥альний захист людей похилого в≥ку. ўоправда, студенти, ¤к≥ працюють у таких юридичних кл≥н≥ках, складають перед цим спец≥альний ≥спит, що Ї свого роду допуском до такого виду роботи. ѕ≥сл¤ зак≥нченн¤ ун≥верситету вони отримують посв≥дченн¤ волонтера ≥з вказаним стажем роботи, що полегшуЇ процес працевлаштуванн¤.

¬артим уваги Ї досв≥д ще одн≥Їњ юридичноњ орган≥зац≥њ Ц Дјсоц≥ац≥њ правник≥вФ. ƒана структура займаЇтьс¤ п≥двищенн¤м фахового р≥вн¤ служител≥в ‘ем≥ди, друкуючи двохм≥с¤чн≥ часописи, орган≥зовуючи сем≥нари, трен≥нги та ≥нтернет-конференц≥њ. ќсобливо ц≥кавим ≥ дуже необх≥дним дл¤ нас Ї такий вид д≥¤льност≥, ¤к стеженн¤ за дотриманн¤м етичних норм сп≥вроб≥тниками юридичних ≥нстанц≥й. „лени орган≥зац≥њ мають право розгл¤дати скарги громад¤н стосовно не¤к≥сних послуг чи штучно завищених розц≥нок ≥ впливати на юрист≥в та адвокат≥в. ќрган≥зац≥¤ також гарантуЇ в≥дшкодуванн¤ кошт≥в кл≥Їнтам, ¤ких було обмануто нечесними правниками. ќск≥льки неур¤дова орган≥зац≥¤ не може порушувати справи ≥ прит¤гувати до в≥дпов≥дальност≥, тому њњ вплив визначаЇтьс¤ щор≥чним виставленн¤м оц≥нок кожному прац≥внику судовоњ системи ≥ громадським визначенн¤м його рейтингу.

„ленами Дјсоц≥ац≥њ правник≥вФ можуть бути студенти (членський внесок 10 дол. на р≥к), правники-початк≥вц≥ (внесок 75 дол. на р≥к) та досв≥дчен≥ профес≥онали (внесок 200-500 дол. на р≥к). якщо в штат≥ “еннесс≥ членство в под≥бного роду правозахисних асоц≥ац≥¤х Ї добров≥льним, то в ≥нших штатах Ц обовТ¤зковим.

як бачимо, недержавн≥ правозахисн≥ орган≥зац≥њ Ї запорукою юридичноњ захищеност≥ б≥льшост≥ громад¤н, незважаючи на њх соц≥альний стан ≥ р≥вень достатку.